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有利于行政机关负责人出庭制度的推行

2020-06-19 20:56

在昨日的发布会上,广州市法制办主任吴明场表示,考虑到目前的实际情况,采取了循序渐进的方式,有利于行政机关负责人出庭制度的推行,也有利于确保行政机关负责人出庭应诉的数量。

《规定》指出,行政机关负责人,是指单位的法定代表人、主持工作的负责人或分管负责人。换句话说,出庭应诉的不一定都是“一把手”,可以是正职也可以是副职,较早前所提的“行政首长”出庭应诉要求有所放宽。此外,市、区两级政府负责人也不属于文件的规范对象,《规定》适用范围是市、区两级政府的工作部门、直属机构和法律法规授权的组织。

在以往的民告官案件审判中,官员常玩“躲猫猫”,只让代理律师出庭应诉。广州市政府常务会议4日通过的《广州市行政机关负责人应诉暂行规定》(下称《规定》)将禁止上述现象发生。依照《规定》,本年度发生的需开庭审理的第一件第一审行政诉讼案等四类案件,行政机关负责人必须无条件出庭。

依照新规,四种情形下官员必须出庭:一是本年度发生的需开庭审理的第一件第一审行政诉讼案;二是有重大影响的行政诉讼案;三是可能对该行政机关的行政管理或者行政执法行为产生重大影响的案件;四是负责人出庭有利于查清案件事实、解决行政争议。

对此,吴明场在回答记者提问时指出,《规定》将按程序提请市政府公布实施,并尽量在年内推动第一单行政诉讼案件由行政机关负责人出庭应诉。